Smo gimnazija. Zanima me, ali je ravnatelj lahko predsednik upravnega odbora šolskega sklada oz. sploh član upravnega odbora? Tako je namreč zapisano v starih internih pravilih, menim pa, da to ni prav.

Pravna podlaga:

Delovanje šolskega sklada v celoti določa samo en člen zakona, in sicer 135. člen Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št. 16/07 – uradno prečiščeno besedilo, 36/08, 58/09, 64/09 – popr., 65/09 – popr., 20/11, 40/12 – ZUJF, 57/12 – ZPCP-2D, 47/15, 46/16, 49/16 – popr., 25/17 – ZVaj, 123/21, 172/21, 207/21, 105/22 – ZZNŠPP, 141/22, 158/22 – ZDoh-2AA in 71/23; v nadaljevanju: ZOFVI).

Le-ta določa, da Sklad upravlja upravni odbor (UO), ki ima predsednika in šest članov, od katerih so najmanj trije predstavniki šole. Svet staršev imenuje upravni odbor. Predstavnike šole predlaga svet šole.

Za delovanje sklada upravni odbor sprejme pravila.

Odgovor:

Ob upoštevanju določil 135. čl. ZOFVI, ki kot edini člen v zakonu opredeljuje določila šolskega sklada, ne vidimo pravnih podlag, ki bi prepovedovale, da je ravnatelj lahko član/predsednik sklada.

Kljub temu, da zakon izrecno ne prepoveduje takšne ureditve, menimo, da takšna ureditev ni smiselna oziroma priporočljiva.

Ravnatelj je kot predstojnik zavoda odgovoren za zakonito poslovanje zavoda. S Pravili o delovanju šolskega sklada ter posameznimi sklepi UO je lahko pooblaščen, da v imenu in za račun sklada sklepa vse pogodbe in skrbi za pravilnost sklenjenih pogodb (tudi z vidika javnega naročanja).

Z vidika transparentnosti ter delovanja sistema notranjih kontrol menimo, da je ustrezneje, da so pristojnosti in odgovornosti glede delovanja šolskega sklada ustrezno razmejene.